建設(shè)環(huán)境友好型社會實踐與探索--餐飲企業(yè)推薦使用油煙凈化器

　1．堅持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，減少污染物排放總量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。建議根據(jù)環(huán)境容量制定區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，制主相關(guān)政策加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，建立健全落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力的退出機(jī)制。同時，要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡量減少由于結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；要認(rèn)真實施環(huán)保規(guī)劃，實行嚴(yán)格的分區(qū)控制(嚴(yán)格控制區(qū)、保護(hù)性開發(fā)區(qū)、引導(dǎo)性開發(fā)區(qū))，嚴(yán)格環(huán)保市場準(zhǔn)入，發(fā)揮環(huán)保對經(jīng)濟(jì)調(diào)整的積極作用；要通過調(diào)查研究，逐步建設(shè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境利益協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境利益共享問題。

　　2．堅持預(yù)防為主，綜合整治，努力做到多還舊賬、少欠新賬。國家從“十一五”開始，對GDP能耗和主要污染物總指標(biāo)進(jìn)行考核，要求化學(xué)需氧量和二氧化硫降低5％，難度是很大的。因此，一方面要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，把污染從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制；另一方面要繼續(xù)推進(jìn)煙塵整治及三產(chǎn)行業(yè)油煙整治工程，加快企業(yè)鍋爐脫硫和油煙凈化器的推廣進(jìn)度，努力削減污染負(fù)荷。

　　3．增強(qiáng)環(huán)境安全意識，切實解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題。目前全國已進(jìn)入環(huán)境污染事故的高發(fā)期，要從維護(hù)社會公共安全和人民群眾環(huán)境權(quán)益出發(fā)，做好環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作。一是各級政府要對環(huán)境質(zhì)量切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；二是強(qiáng)化對重污染項目尤其是沿江和環(huán)境敏感區(qū)企業(yè)的監(jiān)控，建立監(jiān)控信息網(wǎng)，發(fā)揮各種監(jiān)測的作用，提高環(huán)境預(yù)警水平；三是要強(qiáng)化執(zhí)法，堅決打擊不法排污，重視群眾來信來訪，對違法排污行為要做到“發(fā)現(xiàn)一宗、抓住一宗、處理一宗，決不姑息。”

　　4．加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。溫總理在政府工作報告中提出，“長期建設(shè)國債資金和預(yù)算內(nèi)投入，主要用于農(nóng)林水利、科教文衛(wèi)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和西部開發(fā)等方面”，并要求“健全環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測體系、評價考核和責(zé)任追究制度”。建議針對當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測能力嚴(yán)重不足的狀況，逐步增加對環(huán)保監(jiān)測設(shè)施的投人。要進(jìn)一步建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，提高基層環(huán)境的管理能力，以便更好地發(fā)揮環(huán)保工作為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)作用。

　　總之，只有在不僅有政策目標(biāo)和政策原則，而且有成本較低、切實可行的政策手段時，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。在這方面，不斷地探索新的、更有效的政策手段，將是走向可持續(xù)發(fā)展的新世紀(jì)的重要課題。